División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Públicos Generales, Ambientales y agropecuarios
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Públicos Generales Ambientales y Agropecuarios
DFOE-PGAA-742
-2-
9/12/2009
INFORME NRO. DFOE-PGAA-IF-37-2009
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13086
9 de diciembre, 2009
DFOE-PGAA-742
Señora
Yahaira Chambers Vargas
Secretaria Junta Directiva
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-PGAA-IF-37-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, que se aprueba por la suma de ¢3.791.271,3 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, en la sesión de dicho órgano colegiado, inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se remite el informe preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2010, del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA).
Dicho informe, emitido con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica, Nro. 7428 y otras leyes conexas, comprende el análisis del presupuesto ordinario y la estructura básica del plan operativo institucional correspondiente, presentados por esa institución para el ejercicio presupuestario del año 2010.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y la estructura básica del plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva del INCOPESCA, en ese orden, en las sesiones ordinarias números A.J.D.I./54-2009 y A.J.D. ...
Fecha publicación: 17/12/2009
Fecha emisión: 10/12/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10186
01 de octubre, 2009
DJ-1409
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura
Estimado señor:
Asunto:
Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, la adenda 4 del contrato de servicios de vigilancia en oficinas centrales, terminal pesquera, parqueo, Dirección Regional Guanacaste en Playas del Coco, Oficina Regional de Quepos y Golfito y Estación acuícola Los Diamantes en la Rita de Guápiles, suscrito entre el INCOPESCA y Seguridad Camarias S.A.
Nos referimos a su oficio PEP-0557-09-2009 del 21 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo de la adenda referida en el asunto.
Al respecto, se indica lo siguiente:
Según se desprende de la documentación enviada por INCOPESCA, se observa que la adenda que se remite para refrendo, fue suscrita con la finalidad de que, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula décimo primera del contrato, se prorrogue la vigencia del mismo, por un periodo igual (2 años) con vigencia a partir del 1 de noviembre del año en curso.
De lo anterior se colige, que no se está realizando ninguna modificación a los elementos esenciales del contrato, y que la posibilidad de prórroga referida en el párrafo anterior, ya estaba debidamente contemplada en una cláusula del contrato, por lo que, al otorgarse el refrendo contractual, lo cual se hizo mediante oficio 12848 (DCA-3654) del 30 de octubre de 2007, se autorizaba la posibilidad de prorrogar el contrato, decisión que en todo caso es de exclusiva responsabilidad de INCOPESCA.
Conforme a lo señalado, se devuelve sin trámite la presente gestión, al considerarse que la adenda sometida a estudio no requiere nuestro refrendo, no sin antes advertir que la adenda de cita no tiene mes de suscripción.
Atentamente,
Lic. Oscar Castro Ulloa
MSc. Kathia G. Volio Cordero
Gerente Asociado a.i.
Fiscalizadora
KGVC/nvs
Ci: Archivo Cent ...
Fecha publicación: 06/10/2009
Fecha emisión: 01/10/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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R-J-174-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del primero de octubre del dos mil nueve. --------------------------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por Soluciones Informáticas Babel S. A. en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000002-INCOPESCA, promovida por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) para la adquisición de un sistema integrado de servicios de pesca y acuicultura, acto recaído a favor de Soluciones Informáticas Internacionales S. A., por un monto total de ¢32.000.000,00. ---------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante recurso presentado en tiempo, la firma apelante Soluciones Informáticas Babel S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto emitido en la licitación abreviada de referencia, alegando su descontento en cuanto a la desestimación de su oferta del presente concurso, aduciendo que, por el contrario, la oferta que incumple es la presentada por la firma que resultó adjudicataria y que además el contenido presupuestario real es el indicado en el texto del cartel. -----
II.- Que mediante auto de las nueve horas con veintitrés minutos del diecinueve de agosto de dos mil nueve, este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la firma adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas (véase auto incorporado al expediente de apelación). -----------------------------------------------------------------------
III.- Que INCOPESCA y la adjudicataria, Soluciones Informáticas Internacionales S. A., manifestaron, en síntesis, no ser de recibo los argumentos expuestos por la apelante y por lo tanto solicitan rechazar el recurso y mantener el acto de adjudicación (véase escrito contenido en el expediente de apelaci ...
Fecha publicación: 04/10/2009
Fecha emisión: 01/10/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09669
17 de setiembre, 2009
DJ- 1165
Licenciado
Luis Dobles Ramírez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura
Estimado señor:
Asunto:
Se devuelve sin aprobación, por no requerirlo, adenda No.1 del contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura y el Señor Harold Céspedes Cortes con objeto “construcciones y reparaciones varias”, derivado de la licitación pública 2007LN-000002-INCOPESCA.
La adenda referida pretende incorporar al contrato la fórmula de reajuste de precios.
Nos referimos a su oficio número PEP-0511-08-2009 de fecha 31 de agosto de 2009, recibido en este Despacho el día 4 de setiembre del mismo año, mediante el cual, solicita aprobación de la referida adenda.
Al respecto, procede indicar lo siguiente:
Si bien en nuestro oficio No. DCA-00302 de fecha 23 de enero de 2008, en lo que interesa se señaló: “…En caso de acudirse al equilibrio contractual, se le recuerda a las partes que de previo a su reconocimiento, dicho aspecto deberá ser materializado en una Adenda al presente Contrato, mismo que deberá contar con la aprobación de este órgano contralor. Para estos efectos, deberá considerarse lo expuesto en el artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, publicado en La Gaceta No.202 del 22 de octubre de 2007…”, la fórmula de reajuste de precios plasmada en el adenda No. 1 que se ha remitido a este órgano contralor, ya no requiere aprobación por parte de esta Contraloría General por cuanto en el Diario Oficial La Gaceta del 10 de febrero del año en curso, se promulgó la reforma al artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, la cual dispone:
“Alcance del análisis en el reajuste y la revisión de precios. Cuando las partes hayan establecido un mecanismo de reajuste o revisión de precios, la Contraloría General lo ...
Fecha publicación: 22/09/2009
Fecha emisión: 17/09/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios
DFOE-PGAA-585
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22/09/2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 9823
22 de setiembre, 2009
DFOE-PGAA-585
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 4-2009 del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, por un monto de ¢243.153,0 miles.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario No. 4-2009, por un monto de ¢243.153,0 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso propuesto en la partida Ingresos Corrientes y su correspondiente aplicación, producto de la transferencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), por el monto de ¢120.890,0 miles, con base en lo establecido en la “Carta de Entendimiento entre el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y el Sistema Nacional de Áreas de Conservación para el establecimiento e implementación de las Áreas Marinas de Pesca Responsable en la Zona Marino – Costera del Pacífico Costarricense”, suscrita el 1 de julio de 2009 entre esas entidades. Sin embargo, esta aprobación no constituye una orden o autorización para que el ente concedente gire los recursos, toda vez que este acto es de su exclusiva responsabilidad.
2. Se aprueba la asignación presupuestaria proveniente de los Recursos de Vigencias Anteriores, Superávit Específico, por la suma de ¢122.263,0 miles y su respectiva aplicación, con base en la certificación del 26 de agosto de 2009, suscrita por la máster Betty Valverde Cordero, Jefe del Departamento Financiero de ese Instituto.
3. Los gastos que se aprueban son para cubrir los requerimientos mínimos de operación del sector pesquero y acuícola y ad ...
Fecha publicación: 21/09/2009
Fecha emisión: 18/09/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al Oficio Nº 09436
09 de setiembre, 2009
DJ-1058-2009
Licenciado
Rafael Abarca Gómez
Auditor Interno
Instituto Costarricense de
Pesca y acuacultura (INCOPESCA)
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el auditor interno de INCOPESCA, mediante el oficio AI-055-05-2009, referida a la recuperación de dineros pagados al amparo del decreto 34208 MAG
Damos respuesta a su oficio AI-055-05-2009, recibido en esta Contraloría General el pasado 12 de mayo del presente año, mediante el cual solicita nuestro criterio respecto al cobro de dietas pagadas al amparo del decreto ejecutivo 34208 MAG.
I.- Motivo de la consulta:
Señala en su oficio, que debido a oficio 8698 del Área de Servicios públicos generales, ambientales y agropecuarios de la División de Fiscalización Operativa de este órgano contralor , de fecha 25 de agosto de 2008, no se aprobó el presupuesto extraordinario número 02/2008, debido específicamente al punto referente al pago de dietas a la Junta Directiva de INCOPESCA. Dada esta situación, se solicitó reconsideración, sin embargo, se mantiene la posición inicial, por lo que la auditoría solicita al Presidente Ejecutivo de ese momento que dejara en suspenso el pago de las dietas en las condiciones en que se venían otorgando, y se procediera a recuperar los dineros pagados, los cuales se giraron bajo el amparo del decreto ejecutivo 34208 MAG del 04 de diciembre de 2007.
Asimismo, señala que mediante oficio AL-01-35-04-2009 de fecha 27 de abril de 2009, el licenciado Heiner Méndez Barrientos, Asesor Legal de la institución en respuesta a oficio PEP-009302-2009 de la Presidencia Ejecutiva, concluye que no existe responsabilidad de parte de los señores miembros de la Junta Directiva por los dineros recibidos por concepto de dietas al tenor de lo dispuesto en el decreto de estudio, así como no existe responsabilidad de la administración, de toda suerte que sus ...
Fecha publicación: 16/09/2009
Fecha emisión: 09/09/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Públicos Generales, Ambientales y agropecuarios
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios
DFOE-PGAA-552
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4/09/2009
Al contestar refiérase
al oficio No. 9248
4 de setiembre, 2009
DFOE-PGAA-552
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3 del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, por un monto de ¢338.544,0 miles.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2009, por un monto de ¢338.544,0 miles.
Al respecto se indica lo siguiente:
1. El ingreso propuesto en la partida Ingresos Corrientes, se aprueba producto de la transferencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería, por el monto de ¢338.544,0 miles, de acuerdo con el Decreto Ejecutivo Nro. 35381-H. Se agrega además, que la aprobación de esa partida no constituye una orden o autorización para que el ente concedente gire los recursos, toda vez que este acto es de su exclusiva responsabilidad.
2. Los gastos que se aprueban son para cubrir los requerimientos mínimos de operación del sector pesquero y acuícola, según lo señalado en el Decreto Ejecutivo citado en el punto Nro. 1. anterior; y además, se advierte que dicha aprobación rige a partir de la fecha del presente documento presupuestario; por ello, solamente se podrán ejecutar egresos a partir de tal fecha de aprobación y no anteriores. De manera que será responsabilidad exclusiva de la Administración de ese Instituto, velar por que se cumpla con lo aquí dispuesto, sin perjuicio de la potestad de fiscalización que sobre el particular realice este órgano contralor.
3.
Será responsabilidad de la Administración de ese Instituto, establecer los mecanismos de control que le permitan asegurar y velar por el bu ...
Fecha publicación: 09/09/2009
Fecha emisión: 04/09/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-0818 2 15 de agosto, 2007
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 9093
31 de agosto, 2009
DFOE-PGAA-545
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Estimado señor:
Asunto:
Autorización para remitir el presupuesto extraordinario Nro. 4-2009.
En su oficio Nro. PEP-0503-08-2009, recibido en esta Contraloría General el 26 de agosto de 2009, solicita la autorización para remitir de manera adicional y someter a aprobación de este órgano contralor, el presupuesto extraordinario Nro. 4-2009.
Sobre el particular, atendiendo las razones expuestas en su oficio, y de conformidad con lo establecido en el inciso h., numeral I del artículo 11 del Reglamento sobre variaciones al presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, Nro. R-CO-67-2006 del 28 de agosto de 2006; se procede, como caso de excepción, a autorizar la remisión del citado documento.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
Gerente de Área
WGG/OBM/ghj
Ci:
Archivo Central
G:
2008003034-6
P:
2009015179
Ni
16612 (2009)
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 31/08/2009
Fecha emisión: 28/08/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios
DFOE-PGAA-0480
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11 de agosto, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 8388
11 de agosto, 2009
DFOE-PGAA-0480
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Estimado señor:
Asunto:
Improbación de los presupuestos extraordinarios números 1-2009 y 2-2009 del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, por un monto de ¢312.298,1 miles y ¢120.890,0 miles, respectivamente.
Sírvase encontrar adjunto, sin la aprobación de la Contraloría General de la República, los presupuestos extraordinarios números 1-2009 y 2-2009, remitidos con oficios números PEP-0379-06-2009 y PEP-0382-06-2009, respectivamente.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1.
El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) no ha cumplido satisfactoriamente con las disposiciones emitidas en varios informes de esta Contraloría General, en el sentido de que debe procurarse sus propias rentas, mediante el establecimiento de tarifas razonables para la venta de bienes y servicios, de acuerdo con mecanismos técnicos y jurídicos que permitan asegurar y velar por el adecuado cumplimiento de los objetivos institucionales. Efectivamente, en la disposición d) del punto 4.1. del informe Nro. DFOE-PGA-86/2006 sobre la evaluación de la gestión del INCOPESCA en relación con la vigilancia y control de la pesca del tiburón, este órgano contralor le dispuso al Presidente Ejecutivo de ese Instituto “Llevar a cabo las acciones necesarias a fin de reestructurar el modelo de costos utilizado para establecer las tarifas que se cobran por las licencias de pesca, definiendo formalmente los procedimientos necesarios para ello, de manera que contemple en dicho import ...
Fecha publicación: 14/08/2009
Fecha emisión: 11/08/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07458
14 de julio, 2009
DJ-0216
Licenciado
Luis Gerardo Dobles Ramírez
Presidente Ejecutivo
INCOPESCA
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al INCOPESCA iniciar los procedimientos de licitación abreviada sin contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para adquisición equipo de transporte por ¢43.450.000.00 y construcción de centro de capacitación por ¢35.000.000, ambos estarán en el Presupuesto Extraordinario 02-2009. Además equipo de transporte por ¢45.000.000, equipo de producción por ¢10.000.000, obras marítimas, fluviales por ¢30.000.000, construcciones, mejoras por ¢22.000.000;edificios por ¢17.900.000 e instalaciones ¢10.000.000que estarán en el Presupuesto Extraordinario 03-2009.
Nos referimos a su oficio N PEP-0381-06-2009 del 30 de junio de este año, recibido el 1 de julio, mediante el cual solicita nuestra autorización para iniciar los procedimientos de licitación abreviada sin contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para la compra equipo de transporte y construcción de centro de capacitación, otras construcciones y adquisición de equipo.
I. Justificaciones de la solicitud.
1) El SINAC e INCOPESCA celebraron un convenio para lograr investigación y concientización en el sector pesquero sobre el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y se han destinado ¢120.000.000.000 en inversión y gasto corriente. Dichos recursos se utilizarán para la adquisición de tres vehículos pick up de doble cabina y doble tracción y de dos carretas apara remolcar pangas Los recursos deben ser aportados por SINAC, ejecutados por INCOPESCA e incorporados a su presupuesto
2) En este momento no se podría certificar la disponibilidad presupuestaria pues se está en el trámite de incorporación en un Presupuesto Extraordinario-02-2009 y está próximo a remitirse para su aprobación a las autoridades correspondientes.
3) Por otra parte en el Presupuesto Extraordinario ...
Fecha publicación: 17/07/2009
Fecha emisión: 14/07/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO